Александр Скрябин: «Перспективы государственно-частного партнерства в коммунальной сфере очевидны»

Опыт Ростовского Водоканала по развитию водопроводно-канализационного хозяйства на принципах государственно-частного партнерства вызвал большой интерес участников Международного форума «Чистая вода», прошедшего в Москве 6—7 ноября 2012 года. Так по мнению участников, «Комплексная программа строительства и реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения города Ростова-на-Дону и юго-запада Ростовской области» ОАО «ПО Водоканал», реализуемая на базе государственно-частного партнерства дала ускорение развитию всего водопроводно-канализационного хозяйства донской столицы.

«Приход частного инвестора, ОАО „Евразийский“, придал мощный импульс развитию проекта», — отметил генеральный директор ОАО «ПО Водоканал» Александр Скрябин.

По его мнению, реализация всего комплекса поддержки и развития ВКХ не может и не должна осуществляться только за счет бюджетных средств. Из 33 компонентов проекта, частный инвестор полностью или частично финансирует 28, из которых полностью реализованы 22. На средства частного инвестора построено около 30 км магистральных водопроводов, реконструированы три крупнейшие насосные станции, в результате чего достигнуто стабильное водоснабжение Ростова, реконструирован блок очистных сооружений питьевой воды на Александровских сооружениях, выполнена и передана муниципальному заказчику проектно-сметная документация для строительства семи крупных объектов и многое другое.

Заместитель Председателя Совета Федерации ФС РФ, Светлана Орлова, отметила, что государственно-частное партнерство, получившее столь успешное применение в Ростове, является ценным и перспективным направлением модернизации водопроводно-коммунальной сферы. «Опыт Ростовского Водоканала должен быть изучен и получить использование в практике работы водоснабжающих предприятий страны», — подчеркнула Светлана Орлова.

Несмотря на существенные успехи, Александр Скрябин отметил, что в процессе реализации проекта, испытываются проблемы, связанные с несовершенством федерального и регионального законодательств, отсутствием правоприменительных практик по всем аспектам партнерства: нет Федерального закона о ГЧП, системы обеспечения возвратности частных инвестиций в условиях тарифного регулирования деятельности организаций коммунального комплекса (кредитные линии носят долгосрочный характер, в то время как тарифы устанавливаются ежегодно). Существует и целый комплекс имущественных проблем.

«Тем не менее, опыт реализации проекта ГЧП в Ростовском Водоканале, наглядно демонстрирует, что перспективы государственно-частного партнерства в коммунальной сфере очевидны, а преодоление названных проблем может придать этому партнерству дополнительный мощный импульс», — заключил Александр Скрябин.