Ростовская область отменяет прямые выборы глав районов и поселений

Представителям муниципального сообщества Ростовской области предсатвлен проект областного закона «О представительных органах и главах муниципальных районов и главах поселений». Законопроект фактически отменяет прямые выборы и вводит новую схему, по аналогии с новой схемой избрания глав городов.

Главы районов и поселений будут избираться из составов представительных органов. При этом избранный глава будет возглавлять представительный орган. Его должность будет называться «председатель собрания депутатов – глава соответствующего района или поселения».

Главы администраций муниципалитетов будут назначаться по контракту по результатам конкурсов. Половину конкурсных комиссий в районах назначает губернатор, другую – собрание депутатов района. В поселении половину комиссии определит глава администрации района, а вторую – собрание депутатов поселения. В состав комиссий войдут представители отраслевых органов власти, способные профессионально оценить пригодность того или иного кандидата к управлению районным хозяйством.

В сельских поселениях полномочия главы муниципального образования будут определяться уставом. Глава поселения может одновременно являться и председателем представительного органа, и главой администрации.

Представительный орган района будет формироваться из глав и депутатов представительных органов поселений. Глава поселения будет входить в состав районного собрания по должности. Депутаты в поселениях будут избираться из своего состава в соответствии с равной нормой представительства, от каждого поселения в районе будет избираться одинаковое количество депутатов.

«Данная норма будет установлена уставами районов и в разных районах будет отличаться. Это связано с тем, что, в силу федерального законодательства, в районном собрании должно быть не меньше 15 депутатов. Так, например, в районе, состоящем из трех поселений, от каждого поселения будет избираться минимум 4 депутата, и делегироваться глава, а в районе из 10 поселений – по одному депутату и главе от поселения. Полномочия районного депутата будут ограничены сроком его полномочий в поселении», - говорит вице-губернатор Александр Ищенко.

По его мнению, новая схема будет способствовать деполитизации управления муниципалитетом, приведет к сокращению расходов на проведение выборов (около 150-200 миллионов рублей) и поможет  отобрать на должности глав администраций квалифицированных управленцев.

Сроки полномочий глав и депутатов большинства муниципальных районов Роствоской области истекают весной будущего года. В большинстве поселений переход к новой системе состоится осенью 2016 года.

Ранее подобная схема была принята в отношении выборов глав городских поселений региона. Предполагается, что уже в будущем году на нее передейдет Волгодонск, Гуково, Донецк и Каменск-Шахтинский. Ростов-на-Дону на нее перешел уже в этом году, в связи с досрочной отставкой мэра Михаила Чернышева.