10 из 18-ти исправительных учреждений Ростовской области, имеющих собственную производственную базу, сегодня находятся в активном поиске бизнес-партнеров. По заявлению регионального ГУФСИН, совместная работа выгодна как для исправительной системы, так и для бизнеса: с одной стороны — трудоустроенные заключенные, с другой — низкозатратное производство. Сегодня корреспонденты «ДелоРу» посетили батайскую ИК № 15 — колонию, являющуюся одним из эталонов плодотворного симбиоза бизнеса и труда заключенных.
Промышленная зона колонии строгого режима № 15, располагающая промышленной площадью в более чем 11 тыс. кв. м, выпускает различную готовую продукцию на 20-ти производственных участках. Согласно официально установленным в России предельным значениям выручки от реализации товаров, производственный сектор исправительной колонии № 15 (ИК № 15) с доходом 37 956 тыс. рублей за 2011 год относится к разряду микропредприятий, а исходя из численности работников — порядка 350 человек — является крупным предприятием.
По мнению экспертов, подобная ситуация отнюдь не парадоксальна для исправительных учреждений в целом, более того, финансовый показатель, свойственный микропредприятиям, — вполне удовлетворительный для показателя производственного участка ИК.
На сегодняшний день производство в российских исправительных колониях можно условно разделить на три направления: собственное производство, реализация государственных заказов и заказов частных предприятий, а также полностью коммерческое производство, когда продукция изготавливается на оборудовании заказчика на территории учреждения. Все три направления объединяет одно — везде используется труд заключенных: дешевый, но квалифицированный трудовой ресурс.
В качестве одного из примеров успешного опыта сотрудничества бизнеса и исправительного учреждения администрация ИК № 15 продемонстрировала нам швейный цех, выполняющий коммерческие заказы. По словам начальника производственного участка Игоря Шалашного, в текущем году производство увеличится в два раза за счет открытия нового цеха, который будет обслуживать крупную российскую компанию, специализирующуюся на производстве и ретейле одежды.
«На данный момент мы ведем переговоры, будем заключать договор на пошив джинсовой одежды. Будет еще один конвейер, они
полностью привозят оборудование на участок, мы набираем дополнительно людей — еще человек 40, сейчас у нас здесь работает порядка 70 человек. Сейчас мы шьем зимнюю рабочую одежду для ООО «Шанс» из города Шахты. Заказ идет спортивных сумок», — комментирует Игорь Шалашный.
Открытие цеха крупным производителем одежды — более чем красочное подтверждение рентабельности производства, размещенного в российском уголовно-исправительном учреждении, поскольку на сегодняшний день явное преимущество в пошиве одежды остается за Китаем, Турцией и Индией.
Еще одно производство, о котором стоит упомянуть, это предмет особой гордости ИК № 15 — кондитерский цех, выпускающий
несколько видов печенья, в том числе и так называемые орешки. Цех является полностью коммерческим и принадлежит ООО «Приазовская кондитерская фабрика». По словам представителя администрации учреждения, открытие кондитерского производства сопровождалось возмущениями общественности, выступающей, на волне стигматизированного отношения к заключенным, против существования пищепрома в стенах колонии. Однако производство существует и успешно функционирует на протяжении уже двух лет. От себя отмечу, что цех, как и заключенные, трудящиеся в нем, произвели на меня более чем позитивное впечатление — стерильная чистота и рабочие, которых крайне сложно отличить от сотрудников обычной кондитерской фабрики.
По словам Александра Цой — старшего инженера отдела маркетинга регионального ГУФСИН России, предвзятое отношение к труду заключенных, как, собственно, и ко всей исправительной системе, значительно затрудняет налаживание бизнес-отношений между исправительными учреждениями и донскими компаниями.
«Когда мы в мае проводили день открытых дверей в ростовском ИК № 2, — говорит Александр Цой, —часть бизнесменов, которых мы приглашали посетить учреждение для ознакомления с его производственным потенциалом, отказались посетить колонию. Думаю, что это во многом связано с настороженным отношением к исправительной системе в целом».
По словам г-на Цоя, в текущем году областной ГУФСИН, совместно с ТПП Ростовской области, планирует проведение очередного ознакомительного мероприятия для представителей донского бизнеса, но уже вне стен колонии.
«Система нуждается в притоке капитала извне, потому налаживание партнерских отношений с бизнесом для областного ГУФСИН крайне важно, — продолжает Александр Цой. — И, если в батайской ИК № 15 из более чем 11 тыс. кв. метров производственной площади пустует всего порядка 500 метров, то в большей части учреждений области ситуация не такая радужная».
На текущий момент региональным ГУФСИН совместно с Правительством Ростовской области осуществляется реализация ряда мер по развитию производственного сектора уголовно-исправительной системы. Бизнес привлекают условиями низкозатратного производства, а заключенных, мотивируя возможностью условно-досрочного освобождения, обучают и трудоустраивают. Хотя, исходя из сегодняшней ситуации, в отношениях между бизнесом и ГУФСИН все еще наблюдается некоторая прохладность, обусловленная в большей степени предвзятостью и шаблонностью взглядов россиянина как на человека в погонах, так и на человека в робе.