Мусор имеет цену

В этом году Ростов-на-Дону и Азов возглавили список самых грязных городов России — такие данные приводит Минприроды. Согласно госдокладу, основными источниками загрязнения окружающей среды стали выбросы энергогенерирующих компаний в результате сжигания ископаемого топлива, сброс неочищенных сточных вод и возросшее количество бытовых отходов.

В Ростове есть современный полигон, на территории которого расположен сортировочный комплекс. Ежегодно туда свозят около миллиона тонн бытовых отходов и строительного мусора, но сортировка не помогает: свалки распухают и растут, как грибы после дождя.
Население жалуется, чиновники обещают, что вот-вот все изменится, но с советских времен в России появились супермаркеты с бесплатными пакетами для покупок, мы стали отдавать старую мебель «в дар» и пользоваться одноразовыми полотенцами дома, однако наши полигоны цивилизация обошла стороной.

«Эта тема структурно сложная и запущенная, а проекты, способные ее решить, дорогие. Все они требуют серьезных инвестиций. Но поскольку тема переработки мусора действительно актуальна и требует решений, многие ею просто бравируют, это так называемый черный пиар, — объясняет президент Ассоциации выпускников президентской программы РО Татьяна Литвинова. — Власти, конечно же, хотят реализовать проекты по переработке мусора, хотя бы потому, что эта тема всех достала. Она крайне актуальная и должна быть решена, иначе мы все будем под этим просто погребены».

По словам эксперта, еще одной причиной, по которой начатые проекты по переработке мусора не доводятся до конца, является дилетантский подход. Прежде чем привлекать инвестиции под конкретный проект, необходимо провести большую предварительную работу, после которой родится схема дальнейших действий.

«Год назад мы собрали рабочую группу под эгидой Ассоциации выпускников президентской программы, куда вошли экологи, юристы, специалисты в сфере ТБО, управленцы и другие профессионалы. Это сбалансированная рабочая группа, в результате работы которой мы пришли к определенным выводам, мы поняли механизмы решения проблемы. У нас уже есть ряд пилотных проектов по переработке, которые будут реализованы, но поскольку для этого в любом случае требуются серьезные вложения, то могу сказать, что, возможно, они будут реализованы в других городах России. Это означает, что нас обгонят другие регионы, хотя, конечно же, хотелось бы сначала начать у себя под носом, потому что мы здесь живем», — добавляет Татьяна Литвинова. 

Когда власти вынесут мусор? 

Впрочем, к тому, что области требуется комплексная предварительная работа, власти, похоже, прислушались. Как сообщило министерство ЖКХ Ростовской области, с 2011 года начали выполняться научно-исследовательские работы «Региональная комплексная система управления отходами производства, потребления и вторичными материальными ресурсами Ростовской области» (НИР), в рамках которых будет разработана областная долгосрочная целевая программа в сфере обращения с различными типами отходов. По итогам этих работ определен инновационный вариант, который позволит сформулировать условия для развития этой сферы экономики области.

«Основу данного варианта развития составляет зонирование территории области по принципу отнесения нескольких муниципальных районов или групп поселений к одному отходоперерабатывающему комплексу. Такое зонирование области позволит привлечь инвесторов для строительства межмуниципальных отходоперерабатывающих комплексов, охватить все территории области современной системой сбора опасных отходов и вторичных материальных ресурсов, а также максимально загрузить перерабатывающие предприятия сырьем вторичных материальных ресурсов», — рассказал министр жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области Сергей Сидаш. 

Кроме того, по словам министра, такой подход позволит обеспечить возврат в экономику области большого количества ценных вторичных материальных ресурсов — до 30% от общего объема отходов на первую очередь до 2016 года и до 80% на расчетный период до 2021 года.

 

Какова цена? 

Интересно, что в обществе бытует мнение, что мусорный бизнес при грамотной организации имеет высокую доходность за счет переработки. Так введение селективного сбора мусора в Германии принесло 3 600 млн. евро экономического эффекта. Однако эксперты отмечают, что, говоря об этом бизнесе, нужно помнить, что он имеет скорее двойное дно, нежели золотое.
Дело в том, что для успешного существования проектов требуется развитая инфраструктура и налаженная сортировка. В данном вопросе, пожалуй, главным препятствием, мешающим цивилизованному подходу, стал менталитет жителей области. Заводы по переработке мусора способны работать только с сортированными отходами, как это делают в западных странах. Однако ростовчанам до двух мусорных контейнеров в каждом доме как до Луны — хотя бы потому, что в городе по-прежнему продолжают процветать несанкционированные свалки.
«Люди привыкли бросать мусор там, где им ближе, по этой причине и образуются стихийные свалки, в их образовании принимают участие и небольшие предприятия. В этом, видимо, виноват наш менталитет», — сетует председатель комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации Ростовской области Григорий Скрипка.
По мнению Татьяны Литвиновой, исправить ситуацию может только масштабный пиар: работа со школами и молодежью, которая позволит приучить население к другому отношению к окружающей среде.
«Ликвидировать несанкционированные свалки, которые образовывались десятилетиями, невозможно в короткие сроки. Поэтому в рамках разработанной программы по отходам будет запланирована поэтапная их ликвидация с привлечением бюджетов всех уровней», — говорит Сергей Сидаш.
Стоит отметить, что на такую комплексную работу потребуется достаточно много времени, по оценкам экспертов, на это уйдет от 3 до 5 лет.

«Сейчас работа неокупаема, так как сначала нужны вложения со стороны государства, это социальная сторона вопроса. В дальнейшем все должно стать в русле нормальных хозяйственных процессов бизнеса. Да, это долгосрочный бизнес и, конечно, существует невысокая невозвратная доля», — добавляет Татьяна Литвинова.
Впрочем, даже при наличии сортировки требуются большие средства на уничтожение того, что переработать невозможно. Так, по словам Григория Скрипки, сортировать можно максимум 20% от общего количества отходов. Это означает, что на оставшиеся немалые отходы все равно потребуются еще средства на утилизацию.
Кроме того, свой существенный вклад в загрязнение окружающей среды вносят не только скопления бытовых отходов, но и продукты деятельности многих предприятий и АПК, что тоже требует своего особого подхода в решении данной проблемы. 

 
«Конечно, строительство перерабатывающих установок на предприятиях стоит недешево, поэтому бизнесмены не спешат их строить, несмотря на ощутимую пользу, которую они могут принести не только для окружающей среды, но и для бизнеса. На мой взгляд, предприятия можно стимулировать, чтобы они занимались переработкой. Таким стимулом могло бы стать разрешение со стороны правительства продажи электроэнергии, получаемой от работы биогазовых установок, внешним потребителям. Это дало бы положительный экономический эффект, что стало бы дополнительным стимулом к строительству локальных перерабатывающих установок на предприятиях, а значит, решило бы вопрос и с загрязнениями от них», — считает генеральный директор ООО «Экотэнк-Дон» Игорь Ткаченко. 

Практическая сторона 

Тем не менее власти утверждают, что конкретные проекты уже существуют.
«Ростовская область включена в перечень 9 пилотных проектов по глубокой переработке отходов производства и потребления. Проект разработан компанией ООО „ЭкоСтрой-Дон“ и предусматривает строительство мусороперерабатывающего комплекса мощностью 600 тыс. тонн в год в Октябрьском сельском районе и мусороперегрузочных станций. Сроки реализации проекта — 2011–2015 годы. Объем инвестиций — 3 800 млн руб.», — рассказал Сергей Сидаш.
Кроме того, на территории Мясниковского района запланировано строительство комплекса предприятий по переработке твердых бытовых и медицинских отходов с производством энергоносителей и полимерных изделий. Этот проект будет реализован в период 2011–2014 годов компанией ООО «Кадет». Мощность завода — 400 тыс. тонн в год. Объем инвестиций составляет 2580,5 млн руб.
Впрочем, несмотря на то что все эти проекты направлены на улучшение окружающей среды, в обществе опасаются и о возможных печальных последствиях.
Глава регионального отделения «Справедливой России» Сергей Косинов еще в феврале отправил запрос в Правительство Ростовской области с целью прояснить ситуацию по предстоящему строительству мусороперерабатывающих заводов на Дону.

 
«Мы считаем, что относительно таких серьезных вопросов, как размещение мусоросжигательных заводов в области, должны проходить так называемые народные слушания. Дабы соблюсти все необходимые экологические требования. К сожалению, в России есть ряд печальных примеров того, когда такие заводы размещались вблизи жилых территорий, а выбросы превышали нормы, что не есть безопасно для здоровья населения. Мы предложили создать экспертную комиссию, в состав которой вошли бы не только люди, заинтересованные в строительстве, но и независимые представители из народа, чтобы решения принимались в соответствии со всеми нормами. Ответа мы пока не получили», — говорит Сергей Косинов.