В 2011 году общероссийская общественная организация «Опора России» провела исследование регионов на предмет благоприятности климата для развития бизнеса. По результатам исследований Ростовская область оказалась предпоследней в списке. При этом по таким показателям, как «доступность финансовых ресурсов», «административный климат и безопасность», «система поставщиков», донское предпринимательство и вовсе скатилось в конец рейтинга. Хорошие результаты Дон продемонстрировал лишь в номинации «Доступность людских ресурсов». В том же исследовании среди городов-миллионников Ростов-на-Дону занял последнее место. Причиной столь плачевного положения была названа сложность в организации нового бизнеса. Кроме того, 84% бизнесменов нашей области признались «Опоре России», что привыкли решать проблемы при помощи взяток.
О том, каким путем нужно пойти, чтобы увидеть свет в конце тоннеля, «ДелоРу» спросил у региональных представителей партий, которые 4 декабря будут представлены в избирательном бюллетене.
Практически все из них признались, что в своих предвыборных программах делают акцент именно на улучшение положения малого бизнеса. Забегая вперед, следует отметить, что и в описании существующих проблем бизнеса они продемонстрировали завидное единодушие.
Руководитель исполкома Ростовского регионального отделения партии «Единая Россия» Александр Нечушкин отметил, что малый и средний бизнес сыграл ключевую роль в преодолении кризисных явлений последних лет в российской экономике.
Высокая конкурентоспособность и гибкость малых предприятий обеспечили необходимую для выживаемости производства диверсификацию экономики, а людям — занятость и благосостояние.
«В связи с сохраняющейся нестабильностью в крупнейших мировых экономиках власть обязана оказать максимальную поддержку малому и среднему бизнесу. Во-первых, стимулировать развитие частной инициативы, чтобы люди не боялись начинать свое дело. Для этого „Единая Россия“ намерена бороться с административными и бюрократическими барьерами, которые стоят на пути потенциального предпринимателя. Во-вторых, единороссы будут добиваться снижения налогового бремени на малое предпринимательство, в частности, освобождения на первые три года деятельности от уплаты всех налогов и сборов (кроме страховых взносов) людей, начинающих малый бизнес в производственной и инновационной сферах, в области социальных и бытовых услуг. В-третьих, необходимо шире информировать предпринимателей о программах поддержки и развития бизнеса, реализуемых органами власти», — рассказал о планах единороссов Александр Нечушкин. Осталось непонятным только, что мешало правящей партии сделать то же самое в предыдущие годы доминирования в Госдуме.
Примечательно, что в том же исследовании, проведенном «Опорой России», сами донские бизнесмены оценивают свое самочувствие как «хорошее, но хуже, чем в докризисные времена».
Налоги и кредиты
По мнению экспертов, основной причиной существующих проблем в секторе малого предпринимательства является неподготовленность базы для его развития.
Годы советской власти и существование уголовной ответственности за спекуляцию негативно сказались на развитии предпринимательской жилки у населения страны. После крушения социалистической системы лишь единицы оказались способны начать свое дело. У остальных не было для этого ни знаний, ни резервных средств.
Несмотря на то что именно коммунисты десятилетиями подавляли стремление граждан к индивидуальному предпринимательству, их нынешние последователи мыслят гораздо прогрессивнее. КПРФ на бизнес смотрит как на один из ключевых звеньев экономики и заявляет о своем стремлении улучшить положение малого предпринимательства. В первую очередь — в области налогообложения, кредитования и документооборота.
«Мы хотим изменить налогообложение в сторону освобождения от налогов тех, кто вкладывает деньги в производство. Открыть возможность
получения длинных и недорогих денег. Если предприниматель вкладывает деньги в основные средства, он освобождается от налогов; а если хочет взять кредит, то имеет возможность получить длинные недорогие деньги. Важно также освободить предпринимательство от всевозможных проверок ненужных, которые затормаживают процесс ведения бизнеса», — рассказал «ДелоРу»
второй секретарь комитета Ростовского областного отделения политической партии КПРФ Владимир Бессонов.
Тема налогов, кредитов и снижение административного давления на малый бизнес фигурируют в предвыборных программах всех политических партий, идущих на выборы в Госдуму.
«Справедливая Россия» считает, что именно налоги душат малый бизнес сегодня.
«Уже вроде бы и президент это все понимает, но с места все так и не сдвигается, — сетует
глава регионального отделения партии «Справедливая Россия» Сергей Косинов. — Мы предлагаем снизить налог с 34% до 26% , при этом создать плавную шкалу, которая бы шла на снижение, а не на увеличение. Кроме того, мы хотим устроить налоговые «каникулы» для начинающих представителей малого бизнеса, именно эта общепринятая в мире практика дает бизнесменам какие-то преференции».
«Правое дело», которое едва не пошло на выборы под руководством известного российского предпринимателя, миллиардера и мецената Михаила Прохорова, всегда отличалось от коллег по партийному полю наличием расчетливых экономистов в рядах и точностью формулировок. Вот и теперь
«правые» демонстрируют глубокое знание предмета и предлагают отменить практику возмещения экспортного НДС для экспорта сырьевых товаров и товаров с низким уровнем промышленной переработки.
Часть сэкономленных бюджетных средств, по мнению членов партии «Правое дело», можно направить на возмещение потерь бюджета в результате снижения страховых платежей и других налогов (включая НДС) в малом и среднем бизнесе.
Их коллеги по правому фронту — партия «Яблоко» — накануне выборов также занялись детальным изучением проблем малого бизнеса и пришли к выводу, что важнее всего в этом деле — доступность заемных средств. Нынешние предложения банков, по мнению «Яблока», отбивают у людей охоту создавать свое дело.
«Мы считаем, что необходимы экономически обоснованные кредиты. Сегодня можно получить кредит на развитие бизнеса со ставкой в районе 17–20%. Если мы проанализируем, с какой прибылью работает предприятие на периферии (например в Шахтах, Новочеркасске, Новошахтинске), то увидим, что предприниматель, заплатив все налоги, имеет не более 20–22% прибыли. Такая ставка доступа к финансовым ресурсам совершенно не обоснована экономически. Из-за 4% прибыли ни один предприниматель работать не будет. Это является сдерживающим фактором для развития предпринимательства», — рассказал
экономист партии «Яблоко» Сергей Першин.
ЛДПР пошла дальше и вовсе предлагает создавать сеть специализированных банков для кредитования малого и среднего бизнеса.
«Патриоты России», поддерживая и получение доступных кредитов для предпринимателей, и снижение налогового бремени, при этом считают, что вводить дополнительные меры поддержки в данных направлениях следует лишь в депрессивных районах сельской местности.
«Яблоко» также говорит о необходимой поддержке бизнеса на периферии, при этом делая акцент на создание инфраструктуры.
А в «Справедливой России» убеждены, что вопрос помощи сельскому малому бизнесу наиболее актуален именно в Ростовской области, и предлагают задуматься над созданием отдельной конкретной программы развития предпринимательства на селе.
Недоразвитая система
Задумавшись над тем, почему же малый бизнес так слабо развивается в стране, представители практически всех политический партий сошлись
в едином мнении, что причина тому — недоразвитость системы управления в государстве.
«Если бы власть освободила бизнес от излишнего контроля, то люди бы спокойно работали, платили налоги, и все было бы прекрасно», — считает глава регионального отделения партии КПРФ Валентин Свиридов.
С ним солидарны коллеги из партии «Правое дело». Они считают, что нужно сократить роль государства в экономике в качестве непосредственного хозяйствующего субъекта, приватизировать государственные или подконтрольные государству компании с низким уровнем эффективности и высокой коррупцией, пресечь участие чиновников в бизнесе и переделе собственности.
«Нужно создать те условия для представителей бизнеса, при которых людям стало бы невыгодно воровать или давать взятки. Малый бизнес должен быть открытым, должен действовать заявительный принцип регистрации предприятий», — считает председатель исполкома Ростовского регионального отделения партии «Правое дело» Владимир Калинка.
«Сейчас, конечно, предприняты уже меры на уровне администрации президента с целью уменьшить давление бюрократии на бизнес. Но мы считаем, что нужно создать одну унифицированную программу, которая бы работала на малый бизнес. На примере системы одного окна, которая уже работает по проблемам ЖКХ, подобную можно сделать и для малого бизнеса», — добавляет Сергей Косинов.
Тем временем «Яблоко» указывает еще на одну преграду, которая не только мешает бизнесменам, а еще и тормозит развитие страны в целом, — несовершенную судебную систему.
«Предпринимателю часто приходится обращаться в суд, спорить с различными органами и ведомствами, суд при этом должен принимать честное, правильное решение. Если предприниматель увидит это, то это станет толчком для его бизнеса, он не будет бояться, что его права будут ущемлены. Кроме того, при наличии честной судебной системы к нам будут открыты пути для инвестиций из-за рубежа, что также подстегнет бизнес и внутри страны», — поясняет Сергей Першин.