Вся водка в Ростове будет столичной?

В июне 2011 года истек срок лицензии у 7 из 9 производителей алкоголя в Ростовской области, и ростовские предприятия оказались тотально не готовы к новым требованиям, установленным «Росалкогольрегулированием». Все семь остановили производство. К 10 октября только ОАО «Цимлянские вина» и ООО «Янтарное» получили лицензии, устранив недочеты. Готовятся к повторной проверке ООО «Ламос», «Ростовшампанкомбинат». Несмотря на то, что винное производство технологически сложнее, в более тяжелой ситуации оказались водочные предприятия Ростова. «В ходе перелицензирования на территории области не осталось ни одного предприятия, производящего водку», —констатировал министр экономического развития Ростовской области Владимир Бартеньев. Уже выставлен на продажу ключевой бренд ВЗ «Южная столица» — «Белая березка», и до сих пор остается неясной ситуация вокруг предполагаемого банкротства самого завода «Южная столица» — крупнейшего водочного производства Ростовской области. Известно только, что «Южная столица» распускает штат — около 200 сотрудников. «Значительная часть персонала будет сокращена. Компания вынуждена с ними расстаться. Мы, и я в частности, для всех ищем новые места, помогаем чем можем», — рассказала менеджер по внешним и внутренним коммуникациям группы компаний «Регата» Екатерина Клочкова. Даже не предприняли попытки пройти лицензирование на ООО «Эврика» —по истечении лицензии просто остановили производство и распустили штат.

Участники рынка говорят, что в ходе проверок на предприятиях Ростова меньше всего претензий было по качеству продукции.

«За технологическую цепочку нас только похвалили, сказали, что у нас образцовое предприятие», — рассказал директор ООО „Ростшампанкомбинат“ Дмитрий Сентищев. — Недочеты были в оформлении документов, в ведении журнала».

Советник президента Торгово-промышленной палаты Ростовской области Юрий Корнюш напоминает: качество товара зависит не только от наличия документа, прежде всего это состав и качество компонентов.

Найденные незначительные нарушения технологии производства специалисты не относят к категории грубых, отмечая готовность производителей к оперативному устранению недочетов. «В некоторых цехах у нас был не соблюден влажностный параметр, — рассказывает Дмитрий Сентищев. — Но в принципе, я уверен, что этот параметр ни одно предприятие не выдерживало. На готовую продукцию, которая находится в стекле, он не влияет».
По словам Дмитрия Сентищева, на исправление этого недостатка был затрачен не один миллион. Все традиционные контролеры ростовским продуктом были удовлетворены. В ТПП подтвердили, что по линии Роспотребнадзора к качеству донского спиртного претензий не было.

Ростовский рынок алкоголя в широком контексте

На предприятиях и в правительстве Ростова в целом стараются представить ситуацию как рабочую, дескать, идет санация производителей, «это требование закона, нужно исправлять, вот и исправляем». Но среди предпринимателей все отчетливей слышна другая точка зрения. «Я думаю, что, к сожалению, это просто идет передел рынка», — сказал «ДелоРу» председатель ростовского регионального отделения общественной организации «Опора России» Виктор Халын.

То, о чем так неохотно говорят в Ростове, не секрет для экспертов. «Ситуация в Ростове и в Ростовской области не является исключительной для всей России. В последние 2–3 года проводится мощная алкогольная реформа на рынке. Она направлена на укрупнение и глобализацию рынка, на сосредоточение производства и продаж в руках определенной группы крупных компаний», — считает директор Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя «ЦИФРРА» Вадим Дробиз. По его наблюдениям, «активное сокращение производителей идет уже лет 10». В советский период на территории России насчитывалось около 150 ликеро-водочных заводов, к 1999–2000 году их было уже около 1000, только в Московской области — почти сотня. В 2010 в России было зарегистрировано 260 заводов, из них активно работает сейчас не больше 120.

По наблюдениям экспертов, сокращение операторов рынка происходит преимущественно в регионах. Несмотря на то, что правительство страны повсеместно заявляет о необходимости децентрализации, в первую очередь, бизнеса. «Сверхконцентрация капитала, населения и производства в одном-двух регионах содержит большие системные риски для всей страны», — сказал на семинаре ЕВРОРАИ в Ростове-на-Дону председатель Счетной палаты Российской Федерации Сергей Степашин. Но, тем не менее, на деле этот процесс концентрации продолжается.

Примечательно: все разговоры власть имущих о «реформах винодельческой отрасли» в меньшей степени коснулись виноделов, в том числе ростовских. «Все просто, — поясняет Вадим Дробиз, — винодельческие компании наше государство и наших олигархов не особенно интересуют». Видимо, дает о себе знать специфика бизнеса и обороты: разводить этиловый спирт с водой это вовсе не то же самое, что пахать на виноградниках. И в смысле затрат, и в смысле прибыли.

Объясняя исчезновение целых заводов с квалифицированным персоналом, власти рассуждают о деалколизации общества. «Безусловно, для сокращения операторов нужны были какие-то механизмы, и одним из механизмов стала процедура перелицензирования. Именно в 2011 году истек срок лицензии у 80% операторов в России», — сказал Вадим Дробиз.

Однако все эксперты сомневаются, что полки, где до сих пор стояла ростовская продукция, будут пустовать или заполнятся лимонадом. Рынок был поделен до долей процента, и уход любого игрока будет означать лишь увеличение доли другого.

Надежды и прогнозы

Ростовские чиновники говорят о крайней заинтересованности в том, чтобы местные производители алкоголя продолжили работу. «Мы получаем 7 млн тонн пшеницы. Мы можем делать хорошее спиртное. Почему мы должны отдавать рынок нашим соседям? Это наш бюджет, это рабочие места», — говорит Юрий Корнюш. Пока окончательных решений не принято, рано хоронить наше производство, считает заместитель директора департамента потребительского рынка РО Ирина Теларова. Оценивая ситуацию в целом на рынке, Вадим Дробиз дает другие прогнозы:

«Больше 50% за то, что производители в регионе не продолжат работу. Их могут просто закрыть и все. На самом деле такого количества заводов, как есть в России, просто не нужно».

Решение о выдаче лицензии принимается на федеральном уровне, и у местных властей остается немного возможностей защитить своего производителя. «В рамках полномочий департамента потребительского рынка мы на местном уровне оказывали содействие нашим предприятиям при получении отдельных заключений. По-другому мы на эту ситуацию влиять не можем, у нас четкое разделение полномочий органов власти», — сказала Ирина Теларова.

за 4 месяца простоя заводов бюджет потерял порядка 300 млн рублей.