Рыночную торговлю загоняют в стационарный формат

С 1 января 2012 года начнут действовать новые требования к деятельности рынков на территории Ростова-на-Дону. Чтобы им соответствовать, владельцам торговых площадей нужно вложить существенные инвестиции в модернизацию и создание инфраструктуры.

К изменениям готовы три ростовских рынка
Федеральный закон «О розничных рынках», вводящий новые правила работы рынков, был принят еще в 2006 году. Согласно этому документу, рынками должны руководить управляющие компании, которые обладают правом собственности на торговые площади. При этом было оговорено, что начиная с 2010 года торговлю можно вести только в стационарных строениях, куда подведены инженерные коммуникации. «Этот закон — попытка сделать торговлю цивилизованной. У нас в России, сетевая торговля имеет не более 15%, в то время как в Европе ее доля доходит до 65%», — считает начальник отдела региональных проектов по связям с общественностью X5 Retail group Владимир Русанов.

Когда в 2009 году владельцы рынков объявили о своей неготовности работать по новым правилам, законодатель пересмотрел сроки введения этих положений: для административных центров субъектов федерации (в частности, Ростова-на-Дону) — 2012 год, для остальных населенных пунктов — 2013-й. Областные власти требования закона конкретизировали. В постановлении областной администрации оговорены минимальные размеры площади торгового места, ширина подъездных путей, пешеходных проходов и т. д.

По словам участников рынка, строительство капитальных сооружений на торговой площади обойдется в среднем в 18 тыс. рублей за квадратный метр. Дополнительных затрат потребует покупка оборудования, подведение коммунальных сетей, оформление прав на недвижимость и т. д.

Пока работать по новым правилам готовы только три рынка, расположенных в донской столице (ООО «Элеонора» на Коммунистическом, ООО «Лидер» на Вересаева и Александровский рынок). Оставшиеся 17 рынков, среди которых легендарные Центральный и Нахичеванский, работы по реконструкции еще не завершили. Точной информации о степени готовности каждого объекта пока нет.

Контролировать исполнение закона будет Роспотребнадзор. Его сотрудники должны будут провести осмотр всех рынков и принять решение о продолжении работы. Те, кто не сможет соответствовать требованиям законодательства, будут закрыты. «Это очень печально. Потому что рынки имеют очень большое значение для Ростова. Здесь реализуется продукция селян, которая по многим причинам не может реализовываться в магазинах. Для покупателей — это всегда свежая продукция», — говорит Юрий Муковоз, генеральный директор ЗАО «Центральный рынок».

Избежать жестких требований закона рынки смогут, получив статус ярмарки. Их деятельность регламентируется областным законодательством. Ярмарки организовываются органами исполнительной власти субъекта федерации или органом местного самоуправления и носят временный характер. Как сообщила председатель комитета по торговле и бытовому обслуживанию Людмила Чернодоля, два нынешних рынка (в Железнодорожном и Пролетарском районах) пойдут по этому пути.

Другая альтернатива — стать торговым комплексом. «Нас к смене статуса рынка подтолкнули, во-первых, требования закона, во-вторых, увеличение налога», — сообщил Дмитрий Когут, управляющий торговым комплексом «Военвед». Ранее так же поступили еще три рынка, но, по словам экспертов, эта процедура длительная и за оставшиеся несколько месяцев ее не пройдешь.

Количество рынков сокращается
У действующих игроков ростовской розничной торговли неоднозначное отношение к новым требованиям законодательства. Элеонора Аведисьян, директор рынка «Элеонора»: «Действительно, после вступления закона в силу закроется много рынков. Но это справедливо. Ведь посмотрите на некоторые рынки — как можно в таких условиях вести торговлю? На территории некоторых нет ни санузла, ни лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы. Так нельзя».

По мнению других, закон может спровоцировать народные волнения. Необходимость вложений в инфраструктуру потребует увеличения арендной платы с торговцев. По данным Юрия Муковоза, арендная ставка может увеличиться вдвое. Многие арендаторы не смогут потянуть такие расходы, ведь им приходится конкурировать с крупными торговыми сетями, а потому компенсировать увеличение расходов на аренду за счет цен не удастся.

«Тут очень серьезный социальный вопрос. У нас рынок небольшой, триста торгующих человек, на Центральном рынке их число достигает нескольких тысяч, а на „Темернике“ — порядка 5 тыс. И за всеми этими людьми стоят семьи. Куда пойдут те из них, которые не смогут вынести такого повышения расходной части бизнеса? Почему об этом никто не думает?», — спрашивает генеральный директор УК «Рынок Донской» Виктор Петров.

По словам экспертов, рынки способны поддерживать большой ассортимент, в том числе и за счет товаров из низкой ценовой категории, поэтому зачастую они становятся спасением для людей с очень скромными доходами. «Основными покупателями на рынке являются люди с низким доходом. Вторая категория — те, кто ищет продукты посвежее», — говорит бизнес-консультант Анна Бочарова. Однако, по ее наблюдениям, ростовчане постепенно отвыкают от выбора покупок под открытым небом и все больше отдают предпочтение магазинам, где можно приобрести все виды товаров в одном месте, к тому же до позднего вечера.

Это мнение подкрепляет статистика. Если 10 лет назад на долю рынков приходилась треть всего розничного товарооборота региона, то по итогам I полугодия 2011 года этот показатель составил всего 11,6%.



И все же владельцы рынков считают, что у их формата есть перспективы, учитывая аграрный потенциал региона. «Этот закон подходит для мегаполисов — таких городов, как Москва и Питер, где рынки как таковые исчезли, став торговыми центрами. У нас же, на юге России, для местных товаропроизводителей удобен рыночный формат. Здесь человек непосредственно приезжает на рынок, чтобы поскорее продать свой товар», — рассказал г-н Муковоз.

«Не стоит забывать, что во многих городах просто нет магазинов с широким выбором продуктов, и рынок в данном случае — единственный выход приобрести товар по приемлемой цене», — считает руководитель по внешним коммуникациям ГК «О`КЕЙ» Артем Глущенко.

По мнению участников рынка, торговля в крытых сооружениях снизит привлекательность рынков. «Возможно, ростовские рынки ждет израильская модель торговли, где один предприниматель берет на себя ответственность за торговлю определенным видом товара», — предположил Дмитрий Когут. Как показывает статистика, количество рынков в Ростовской области постоянно сокращается. С 2007 года их количество сократилось более чем на треть.

По мнению экспертов, эта тенденция сохранится, и в перспективе рынки будут обслуживать не тех покупателей, которые стремятся сэкономить, жертвуя удобством при совершении покупки, а наоборот, — людей, которые готовы переплачивать за свежий и экологически чистый продукт. Подобный путь уже прошли европейцы. Например, в Германии рынок стал местом, где можно купить свежие продукты из первых рук, без заводской обработки. Свежие продукты успели за это время стать особого рода редкостью, за которую люди согласны платить больше.