Комментарий министра ЖКХ Ростовской области Сергея Сидаша к открытому письму мэра города Новочеркасска

Комментарий на открытое письмо

мэра города Новочеркасска А.И. Кондратенко

На претензии по вопросу временного прекращения водоснабжения города Новочеркасска, изложенные в открытом письме мэра города А.И. Кондратенко, сообщаю следующее:

1-е. В статье 16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» сказано, что организация в границах городского округа электро- и водоснабжения населения отнесена к компетенции городских органов местного самоуправления.

Следовательно, ответственность за работу в данном направлении лежит исключительно на мэре г. Новочеркасска и возглавляемой им администрации города.

2-е. ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» (акциями которого Правительство РО не владеет и никогда не владело) долгое время пыталось с помощью переговоров урегулировать проблему долгов Новочеркасского МУП «Горводоканал» за электроэнергию.

Наладить конструктивный диалог не удалось, поэтому поставщик электроэнергии в установленные сроки направил уведомления о введении ограничения электроснабжения «Горводоканала».

Ограничение энергоснабжения жизнеобеспечивающих предприятий — мера крайняя. Но она предусмотрена действующим законодательством.

3-е. За время осуществления А.И. Кондратенко своих должностных полномочий (с марта 2010 года) ситуация с неплатежами управляющих организаций за энергоресурсы резко обострилась.

Новочеркасск — единственный город в области, где динамика задолженности УК не снижается, а только растет.

Для сведения: общая сумма долга УК г. Новочеркасска на 25 мая 2012 года составила 605,18 млн рублей. С начала 2011 года задолженность возросла на 382,2 млн рублей.

При этом уровень коммунальных платежей населения составляет 85–92%, а уровень оплаты УК за энергоресурсы с января по май включительно т.г. составил в среднем 24%. При этом управляющими организациями ООО «Жилремонты 1–8», в состав учредителей которых раньше входил город, оплачено менее 22%.

Возникает резонный вопрос: где деньги?

Эти организации собирают денежные средства с населения за коммунальные услуги, но не исполняют свои обязательства перед ресурсоснабжающими организациями.

И затем прослеживается четкая тенденция: управляющие организации накапливают долги, банкротятся, на их месте создаются новые УК.

Правительством области по этим фактам неоднократно направлялись обращения в адрес правоохранительных органов разных уровней. По указанным обращениям ведется проверка, а 19 мая 2011 года возбуждено уголовное дело по факту хищения денежных средств в особо крупном размере.

4-е. Органами местного самоуправления г. Новочеркасска не приняты необходимые меры, которые позволяют уменьшить задолженность организаций коммунального комплекса, а также предупредить введение процедур банкротства в отношении МУП «Горводоканал» и МУП УК «Жилремонт».

Мэру города достаточно было проконсультироваться с квалифицированными специалистами в сфере права и ЖКХ, чтобы понять: действующее жилищное законодательство дает возможность жильцам вносить платежи за коммунальные услуги напрямую ресурсоснабжающим организациям — без их зачисления на счета управляющих организаций.

И органы местного самоуправления вправе вести на эту тему разъяснительную работу с собственниками квартир, а также с руководством управляющих организаций.

Однако власти Новочеркасска не пошли по этому пути.

Возможны были и другие варианты выхода из сложившейся ситуации. Например, обеспечить прозрачность платежей граждан за ЖКУ с помощью создания муниципального единого расчетного центра. Это позволило бы осуществлять начисление, сбор денежных средств, поступающих от населения, а также их своевременное перечисление ресурсоснабжающим организациям.

5-е. Мэр — это, прежде всего, хозяйственник, управленец. Именно на главе территории лежит ответственность за благополучие жителей.

Но за время работы А.И. Кондратенко в качестве мэра Новочеркасска в городе накопилось большое количество проблем, которые не решаются. Прикрываясь политикой, с помощью громких заявлений и писем в инстанции мэр г. Новочеркасска пытается переложить ответственность со своих плеч на региональную власть, прокуратуру и т. д.

С. Б. Сидаш,

министр жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области