Директор департамента экономики администрации Ростова-на-Дону Олег Свистунов одной из ключевых проблем, требующих программного решения на муниципальном уровне, назвал недостаточную поддержку инвесторов со стороны органов местного самоуправления и несовершенство нормативно-правовой базы.
«Достаточно сказать, что базовым документом, определяющим правовые и экономические основы поддержки инвестиционной деятельности на территории города, является решение городской Думы от 29 декабря 2000 года, которое во многом уже утратило свою актуальность», — привел пример г-н Свистунов.
Еще одной проблемой, по его словам, является отсутствие транспортной и инженерной инфраструктуры на инвестплощадках, а также высокая стоимость подключения объектов к коммуникационным и коммунальным сетям. Комплексного решения также требуют вопросы пространственного развития и территориального зонирования города. В настоящее время генеральным планом, правилами землепользования и застройки обозначены территории, представляющие собой потенциальные инвестиционные площадки соответствующей направленности. Кроме того, стратегический план социально-экономического развития города на период до 2025 года предполагает перенос части предприятий за городскую черту, что позволит создать инвестиционно привлекательные территории, которые, однако, потребуют комплексной модернизации.
Все мероприятия программы «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций на территории города на 2011-2015 годы» сгруппированы по трем основным направлениям. Первое из них предусматривает формирование благоприятного инвестиционного климата. Второе направление, предполагающее формирование экономических механизмов привлечения инвестиций, включает стимулирование инвесторов за счет оказания определенных преференций. В частности, предусматривается изменение нормативной базы в части предоставления льгот по земельному налогу и субсидий на погашение процентной ставки по привлеченным кредитам на инвестиционные цели. Кроме того, определены организационные мероприятия по развитию государственно-частного партнерства. Третье направление должно способствовать развитию инновационной деятельности. Оно включает мероприятия по проведению исследований инновационного рынка, анализу потенциала города, проведению конкурсов и поддержке молодежного инновационного предпринимательства.
Как отметил Олег Свистунов, в результате реализации мероприятий программы объем инвестиций в основной капитал в 2015 году должен составить 15 525 руб. в расчете на 1 жителя города, что в полтора раза превышает показатель базового периода 2010 года. Общий объем инвестиций по итогам 2015 года запланирован в объеме 93 млрд руб., что также в полтора раза будет превышать показатели 2010 года.
В свою очередь, мэр города предложил создать подразделение, которое будет более плотно работать с инвесторами и оперативно реагировать на их обращения. Также он поручил пересмотреть регламенты выделения инвесторам земельных участков. «Зачастую эта забюрокраченная процедура у нас растягивается на долгое время, — отметил Михаил Чернышев. — Сегодня ее надо пересмотреть и, возможно, исключить лишние звенья».