Виктор Дерябкин: «Депутаты четвертого созыва в какой-то мере явились гарантом стабильности региона»

Председатель Донского парламента Виктор Дерябкин представил Доклад «О нормотворческой деятельности Законодательного Собрания Ростовской области четвертого созыва (2008-2013 гг)».

Впервые за всю историю работы представительной власти был подготовлен не просто статистический сборник с количеством принятых законов и постановлений, как это делалось ранее, а представлен объективный анализ того, как эти законы работают на практике.

«Мы обязаны вести мониторинг того, как на территории области работают наши законы, какие проблемы при этом возникают, для того, чтобы оперативно на это повлиять. Но самое главное, жители области, должны видеть, что они получают от наших законов. Некоторые регионы проводят такой мониторинг, но не в таком формате как у нас. Мы делаем это впервые», - отмечает Виктор Дерябкин.

Основная отличительная черта данного документа в том, что он носит публичный характер.  По мнению депутатов, в постоянном мониторинге законов должна быть заинтересована не только законодательная, но и исполнительная власть. Примечательно и то, что сама система законодательства вследствие своего динамичного развития подчас опережает, не поспевающую за этим процессом, практику.  Доклад состоит из введения и 12 разделов, каждый из которых представляет собой определенное направление нормотворческой деятельности Законодательного Собрания четвертого созыва.

«Депутаты четвертого созыва в какой-то мере явились гарантом стабильности региона. Мы рискнули назвать это слово, потому что в условиях кризиса  работать было непросто. Нам приходилось принимать законы, некоторые из которых были непопулярны среди жителей области. Тем не менее, все решения были взвешены и все социальные гарантии и ранее взятые обязательства перед людьми областные власти выполнили. В кризисное время мы удержали ситуацию, сохранили стабильность и доверие людей», - подчеркивает Виктор Дерябкин.

Среди наиболее значимых нормативных документов, Председатель донского парламента отмечает областной закон «Об утверждении Программы социально-экономического развития Ростовской области на 2008-2012 годы», «О программе социально-экономического  развития Ростовской области на 2013-2016 годы»,  «Об участии жителей Ростовской области в обеспечении правопорядка и общественной безопасности», «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию», «Об органах социального партнерства в Ростовской области» и многие другие.

По словам Председателя Донского парламента, огромное внимание в своей работе депутаты уделяли улучшению качества жизни жителей области.  Следует отметить, что в последние годы постоянно увеличиваются социальные расходы областного бюджета, которые вышли на уровень 65%.

За последние пять лет средняя заработная плата по Ростовской области выросла более чем в 2 раза, так в апреле этого года она составила 20 431 рубль (209% к уровню 2008 года).

«На мой взгляд, этого недостаточно. За это время прирост инфляции составил 55%. Значит, реальные доходы жителей области существенно превысили уровень инфляции – примерно на 40-50%.  Так заработная плата работников здравоохранения в 2008 году составляла чуть больше 7300 рублей. Сегодня она составляет  14892 рубля. А средняя заработная плата библиотекарей и учителей за пять лет выросла троекратно», - подчеркнул  Председатель Донского парламента.

Оценивая изложенные факты необходимо учитывать то, что рост оплаты труда в бюджетной сфере происходил и в период экономического кризиса, когда многие предприятия частного сектора заморозили или даже снизили уровень заработной платы.

Анализируя Доклад, следует отметить, что за последние пять лет появились качественно новые формы общения государства и граждан. Например, в 2013 году заработала система оказания бесплатной юридической помощи жителям Дона.

«Мы достаточно долго вынашивали эту идею, в итоге сегодня более 450 тысяч различных категорий граждан могут воспользоваться этой услугой», - комментирует Виктор Дерябкин.

Кроме того, наш регион стал одним из первопроходцев в отношении введения системы многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.  Общий объем средств областного бюджета, направленных на создание МФЦ в 2007-2012 годах, составил 212 млн. рублей.

«Я благодарен губернатору за то, что мы нашли на это средства.  В результате чего на сегодняшний день МФЦ работают во всех 55 городских округах и муниципальных районах области. Система МФЦ будет совершенствоваться и дальше. Однако мы увидели другую проблему. Мы отладили этот механизм в условиях работы местных властей, а вот со стороны федеральных структур пока существуют пробелы», - отмечает Виктор Дерябкин.

В Докладе, представленном Председателем Донского парламента, особое значение уделяется также развитию экономики области.  Базовыми документами для экономического и социального развития Ростовской области указываются Стратегия социально-экономического развития Ростовской области до 2020 года, утвержденная в новой редакции Законодательным Собранием в 2011 году, и программа социально-экономического развития Ростовской области, которая дважды утверждалась Законодательным Собранием (последний раз в 2012 году).

«Могу сказать, что за этот период реализовано более 70 крупных проектов, в результате чего создано около 18 тысяч рабочих мест», - подчеркивает Виктор Дерябкин.

Новая программа социально-экономического развития Ростовской области на 2013-2016 также ориентирована на повышение качества жизни населения области  на основе динамического развития экономики. Общий объем финансовых ресурсов, привлекаемых для реализации Программы, составляет около 300 млрд рублей.

В результате реализации программы ожидается рост валового регионального продукта Ростовской области на душу населения в 2016 году в 1,6 раза по сравнению с 2012 годом, создание почти 31 тысячи новых рабочих мест. Кроме того, планируется снижение удельного веса населения с доходами ниже величины прожиточного минимума с  14,4% в 2013 году до 10% в 2016 году.