Универсальная электронная карта пришла

С 1 января 2013 года в Ростовской области стартовала выдача универсальных электронных карт (УЭК) .
Этот современный документ сочетает в себе удостоверение личности, полис ОМС, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования и используется для предоставления госуслуг и проведения банковских операций. Задумка такова: владелец карты сможет не только подать заявление на получение необходимой услуги, но и произвести оплату счетов или проезда в транспорте, записаться на прием к врачу и многое другое, в зависимости от установленных приложений.

Уже сегодня и на протяжении всего текущего года рядовой ростовчанин, которому есть 14 лет может получить УЭК на основании заявления, а с 1 января 2014 года — карты планируется выдавать всем гражданам РФ повсеместно.

Согласно мониторингу от 22 января 2013 года, представленному на официальном сайте УЭК, Ростовская область на 93,33% готова к запуску универсальных карт и занимает 9 место среди всех субъектов РФ.

Однако, как не редко бывает, оказавшись на линии старта, проект начинает демонстрировать массу вопросов для потребителей и на которые конкретных ответов, увы, пока нет.

К примеру, по данным аналитического агентства «Инвесткафе» предполагалось, что к началу внедрения УЭК будут выпущены специальные картридеры, которые будут иметь различные муниципальные органы, и которые смогут получить всю необходимую для той или иной организации информацию о гражданине. Пока этих картридеров у представителей органов власти нет. Вероятно, что по мере внедрения УЭК они будут закупаться, но в какие сроки — пока не известно.

Опять же, как утверждают аналитики «Инвесткафе», не все магазины сегодня оснащены устройствами, которые работают по специально приспособленной к новым картам системе, а значит, не везде ими можно будет оплатить товары и услуги.

И еще один немаловажный момент — УЭК пока нельзя расплатиться за проезд в общественном транспорте или использовать в качестве проездного. При этом «Инвесткафе» сообщает, что общероссийские затраты на проект по запуску и внедрению УЭК не малые. 

Так, в прошлом году Минэкономразвития оценивало затраты на 5 лет реализации проекта на уровне 135–165 млрд рублей. По новым данным финансирование на УЭК до 2016 года будет сведено к 101,3 млрд рублей.

По мнению ньюсмейкеров «ДелоРу» внедрение УЭК — логичный шаг в будущее, однако пока остается достаточно непрописанных вопросов, которые вероятно будут тормозить жителей Ростова да и других городов к получению новых современных карт.

Екатерина Кондрашова, эксперт независимого аналитического агентства «Инвесткафе»: " УЭК по изначальной задумке — очень удобная карта, которая призвана заменить многие документы, в том числе банковские карты, и может позволить значительно экономить время и затраты пользователей и компаний, которые будут работать с УЭК.
Кроме того, это избавит граждан от необходимого посещения государственного органа и оформления большого количества документов на бумажном носителе.

Однако, пока не будет необходимой инфраструктуры, за счет которой будут функционировать УЭК, развитие самой карты будет развиваться довольно медленно. В результате получится, что пока УЭК — лишь очередная карта в кошельках граждан, не имеющая необходимой инфраструктуры для обслуживания.
Себестоимость изготовления одной карты составляет 250–300 рублей, выдача для граждан планируется бесплатной, т. к. карта позволяет взимать комиссию с оплаты государственных услуг и ЖКХ. При этом, по словам Ростовского министра информационных технологий и связи Германа Лопаткина, в Ростовской области на изготовление 1 тыс. карт УЭК планируют потратить порядка 50 млн рублей. Думаю, что целесообразность проекта будет оправдана через несколько лет после его фактической реализации и первых результатов работы в рамках платежной системы». 

Алексей Лубянов, пресс-секретарь Ростовского УФАС России: «Мы регулярно слышим прогнозы экономистов об уходе в прошлое бумажных купюр и переход на безналичные платежи. Думаю, что в скором времени большее количество личных бумажных документов будут заменены на единую пластиковую карту или чип, которые будут содержать всю необходимую информацию о человеке. УЭК предстоит поменять представления многих людей о системе оплаты и документах как таковых и вывести эти понятия на новый уровень. Но везде ли будут принимать эти карты, что делать если карта оказалась потерянной, можно ли отказаться от нее в случае не удобства в использовании? Как и любое масштабное нововведение оно вызывает массу вопросов, узнать ответы на которые мы сможем лишь начав использовать универсальные карты».

Наталья Алябьева, пресс-секретарь банка «Центр-Инвест»: «В ноябре 2011 года банк „Центр-инвест“ первым из региональных коммерческих банков подключился к проекту УЭК, имея за плечами успешный опыт работы в проекте „Карта жителя Ростовской области“ (на сегодняшний день 20 тыс действующих карт).
Для жителей нашего региона банк „Центр-инвест“ на своих площадках совместно с уполномоченной организацией Ростовской области оборудовал 10 пунктов приема заявлений и выдачи УЭК.

До конца 2012 года мы планируем удвоить их количество. Собственный процессинговый центр и положительный опыт банка „Центр-инвест“ по обеспечению работы „Карты жителя Ростовской области“ позволяет населению Юга России рассчитывать на оперативное и качественное обслуживание универсальных карт в родном для региона банке».

В Краснодарском крае банком «Центр-инвест» так же подписано соглашение о сотрудничестве с Уполномоченной организацией «Центром информационных технологий». В рамках этого сотрудничества мы будем активно участвовать в создании и развитии инфраструктуры для предоставления гражданам государственных, муниципальных и коммерческих услуг в электронном виде при помощи УЭК и в оборудовании пунктов приема заявлений и выдачи УЭК на базе филиальной сети «Центр-Инвеста»».

Генадий Заудеренко, специалист по коммерческой работе Ростовского филиала ГК «Балтийский лизинг»: «Связать воедино несколько документов — ИНН, СНИЛС, удостоверение личности — идея конечно хорошая. Но возникает вопрос — нужно ли завязывать эти документы и банковскую карту. К примеру, у меня достаточно большое количество карт различных банков и в определенный период времени удобно пользоваться определенной картой.

Тем более, что чаще всего при смене места работы меняется и банк в который перечисляется зарплата, а следовательно и банковская карта. Поэтому я думаю, что это будет не совсем удобно».

Юлия Кулиева, управляющий гостиницей «ВертолОтель»: «К универсальным электронным картам отношусь двояко. С одной стороны, это функционально, очень удобно, не нужно будет носить с собой все документы, не нужно, расплачиваясь в магазинах, предъявлять паспорт. Но, с другой стороны, возникает множество вопросов: насколько быстро можно будет ее восстановить в случае потери и насколько легко воспользоваться ею мошенникам? Если тщательно продумать систему внедрения, оформления, восстановления и защиты, то использование этой карты, безусловно, упростит жизнь. Если эта карта будет выдаваться плюсом к уже имеющимся документам, а не заменять их, то, думаю, у нее есть шанс на успех».